人工智能，正在重塑区域竞争格局。对徐州而言，这不是一道要不要抓的选择题，而是怎么抓、抓什么的必答题。

近日，《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施（试行）》（以下简称：《若干措施》）给出清晰路线：以科创大走廊为主阵地，聚焦人工智能新赛道，通过创新政策工具、开放应用场景、完善产业生态，降低创新试错成本，汇聚全域创新合力，在区域科创竞争中抢占先机。

推出“创新券”，精准赋能发展

发力人工智能，最现实的门槛不在技术本身，而是算力、数据、工具等要素。《若干措施》创新推出算力券、数据券、场景券、Token（词元）券、模型券，恰似5把钥匙，精准对应产业发展核心环节，为企业创新发展减负赋能，加速人工智能在徐州的落地与转化。

具体来看，算力券有效降低企业算力采购成本，破解科创企业普遍存在的“算力焦虑”；数据券支持高质量数据集建设，为算法训练和技术迭代提供优质“数据原料”；场景券鼓励市场打造应用场景，推动实验室技术走向真实市场；Token（词元）券为企业购买Token（词元）提供补给，贯穿产品设计、研发、推广全链条；模型券聚焦生成式大模型与核心算法攻关，助力企业攻坚关键核心技术。

“算力等这些动辄百万元的硬成本，对中小企业来说是个不小的挑战。”市数据局相关负责人解释道，“5张券把政府引导资金和市场资源精准滴灌到最需要的环节，算力是燃料、数据是原料、Token是工具、模型是产品、场景是市场，环环相扣，降低的是试错成本，扩大的是创新基数。”

门槛低了，廊道上参加的企业多了，人工智能赛道便能跑出发展“加速度”。

打开“场景门”，拓展应用空间

人工智能的战场，不在论文里，在车间、城市管理等真实的场景中。没有真实场景的“喂养”，再强的算法也难以成熟；没有场景的开放，再好的模型也难以落地。

《若干措施》明确提出，支持各类主体打造人工智能应用场景，定期发布场景机会清单、能力清单，发挥政府采购支持创新成果应用的引领作用。同时，鼓励算力中心项目向科创大走廊集聚区布局，各地可在要素保障、项目支撑等方面予以倾斜支持。

“作为科创大走廊北翼，江苏淮海科技城拥有视达坦诚、黑格子等数字文化企业，场景资源丰富。我们把场景机会清单摆到桌面上，等于把订单和试验场直接递给创新者。”泉山区科技局相关负责人说，“不仅给政策、给资金，还建设人才社区、创新街区，搭建一站式人才服务平台，让年轻人来了就有舞台、有归属。”

从更宏观的视角看，科创大走廊竞逐人工智能赛道，并非凭空起跳。数字经济、安全应急、新能源等产业优势突出，为人工智能提供了海量应用场景和优质数据资源。而AI的深度融合赋能，也持续推动传统制造业数字化、智能化转型。

以场景换赛道，以应用促产业。在双向奔赴，彼此赋能中，AI的根基越扎越深，产业的边界越拓越宽。

锻造“生态链”，促进产才融合

未来产业的竞争，本质是生态竞争。

《若干措施》跳出传统扶持思维，全力打造全方位、多层次的产业培育生态，留住企业、集聚人才，彼此反哺。

在人才培育上，布局建设OPC生态社区；鼓励引进头部人工智能人才培训机构，开展人工智能职业技能等级认定及培训，对符合条件的培训人员依规享受职业培训补贴，夯实人才供给能力。

在研发扶持上，深入推进“一园区一产业一赛道”工程，对纳入国家级新赛道培育库的给予200万元研发项目支持；对国家、省未来产业（技术）研究院（产业技术工程化中心）分别给予最高200万元、100万元研发项目支持；对省级概念验证中心给予最高100万元研发项目支持。

在产业集聚上，对新纳入国家、省未来产业集聚试点（先导区）的，分别给予最高1000万元、500万元支持；列入省未来产业成效显著集聚试点的地区给予省支持资金最高30%的市级配套。

真金白银的数字背后，是徐州对产业未来的“押注”，不是给一笔钱、划一块地就了事，而是把算力、数据、场景、载体、基金统统打包，形成一个可以自我生长、彼此赋能的“热带雨林”。

“政策加大创新要素供给，以科技招商和服务业招商为抓手，打造可持续生长的生态底座。企业来了，不是只拿补贴用工位，而是接入一个能快速成长的生态网络。”徐州科技创新谷管理中心科技招商部负责人彭鹏说。

未来之廊，不是赌一个风口，而是用政策的确定性对冲技术的不确定性。当要素闭环、场景贯通、生态繁茂，科创大走廊便有了通向未来的“新入口”。一条充满无限可能的未来之廊，正奔涌而来。

■释疑

问题一：政策如何通过五张券加大创新要素供给？

答：“算力券”按不超过购买算力实际结算金额的30%，每年给予最高100万元支持；“数据券”对外交易按交易额20%，最高支持100万元，自建应用项目最高支持20万元；“场景券”对应用效果好、带动能力强的人工智能产品或解决方案给予最高50万元研发支持；“Token（词元）券”按不超过购买Token（词元）结算金额30%，每年最高支持20万元；“模型券”对项目落地成效突出且通过国家相关认证备案的分别给予最高50万元、10万元支持。

问题二：政策如何精准发力激发AI落地？

答：鼓励算力中心项目向科创大走廊集聚区布局，各地可在要素保障、项目支撑等方面予以倾斜支持。定期发布场景机会清单、能力清单，发挥政府采购支持创新成果应用的引领作用。

聚焦优势产业和重点发展的新兴产业、未来产业，争创高能级研发平台，对国家、省未来产业（技术）研究院（产业技术工程化中心）分别给予最高200万元、100万元研发项目支持。对新纳入国家、省未来产业集聚试点（先导区）的，分别给予最高1000万元、500万元支持。对获批国家新兴产业发展示范基地的，给予专项支持。深入推进“一园区一产业一赛道”工程，对纳入国家级新赛道培育库的给予200万元研发项目支持。

问题三：政策如何强化创新创业激励？

答：持续开展各类引才育才活动，支持各行业主管部门围绕重点产业领域举办创新创业大赛，承办高能级赛事，符合条件的获奖团队成员纳入“彭城英才计划”双创项目支持；组织创新主体参加省以上展会并给予支持。对大学生优秀创业项目给予最高8万元补贴和创业担保贷款支持。鼓励引进头部人工智能人才培训机构，开展职业技能等级认定及培训，有机会享职业培训补贴。对符合创业带动就业补贴申领条件的OPC（“一人公司”），每吸纳1名就业人员并连续缴纳6个月社保的给予3000元支持，累计不超过30万元。